消息宣布会现场（文颖 摄）

2月8日，江西省当局消息办、省发改委连系召开《对于进一步稳固晋升经济回稳向好态势的多少办法》消息宣布会。省发改委党组布告、主任张战争先容省委办公厅、省当局办公厅《对于进一步稳固晋升经济回稳向好态势的多少办法》的出台背景、意思、首要内容和下步使命筹算。省人社厅党构成员、副厅长王成兵，省商务厅党构成员、副厅长饶芝新，省税务局党委委员、副局长刘英怀列席宣布会，并答记者问。省委宣扬部副部长、省当局消息办主任傅云掌管消息宣布会。

省委宣扬部副部长、省当局消息办主任傅云（文颖 摄）

傅云：

列位记者伴侣：

大师上午好！接待列席省当局消息办消息宣布会。

克日，我省出台了《对于进一步稳固晋升经济回稳向好态势的多少办法》，为赞助大师更好地领会相干情况，明天，咱们很是欢快约请到省发改委党组布告、主任张战争师长教师，省人社厅党构成员、副厅长王成兵师长教师，省商务厅党构成员、副厅长饶芝新师长教师，省税务局党委委员、副局长刘英怀师长教师，请他们先容《多少办法》有关情况，并回覆大师的发问。

上面，先请张战争主任作先容。

省发改委党组布告、主任张战争（文颖 摄）

张战争：

列位消息界伴侣：

大师上午好！

春回大地,万物苏醒。在全省高低尽力以赴拼经济的关头时辰，省委、省当局敏捷拟定出台《对于进一步稳固晋升经济回稳向好态势的多少办法》（以下简称《多少办法》），为鞭策全省经济出色残局和高品德成长注入微弱动力。咱们但愿《多少办法》有如春季的“浩大东风”，催开全省成长的“满园秋色”。为赞助大师实时周全领会政策内容，我就《多少办法》有关情况向大师作个扼要先容。

一、对于《多少办法》的背景及首要斟酌

2022年以来，面临风号浪吼的国际情况、多轮疫情打击和极度干旱等超预期磨练，省委、省当局靠前发力、精准施策，延续推出系列稳经济超凡规步履，无力鞭策全省经济慢慢规复、回稳向好，GDP增速位居天下第一，首要经济方针增速延续位居天下前线。但以后国际情况庞杂严重，经济规复根本尚不安稳，须要缩短、供给打击、预期转弱三重压力依然较大，出格是市场主体坚苦较多、决定信念偏弱。为周全落实中间经济使命集会支配和中共中间办公厅、国务院办公厅做好一季度经济社会成长使命请求，进一步提振市场主体决定信念，加强市场动力活气，根据“延续发力、务虚管用”的准绳，咱们实时拟定《多少办法》。在拟定进程中，首要有三个方面的斟酌。

一是对峙题目导向，尽力助企纾困。在周全落实好国度稳经济一揽子政策和延续政策的根本上，针对以后局部行业和企业存在的题目和坚苦，对省级层面现有的系列惠企纾困政策停止了周全梳理，做到但凡不明白履行刻日的延续实行，须要延期的做到能延尽延，可以或许优化的予以优化。

二是对峙兼顾斟酌，尽力鞭策高品德成长。把实行扩展内需计谋同深切供给侧布局性鼎新无机连系起来，在扩内需、扶实体、增动能等方面再细化一批政策和步履，环绕加速名目扶植、增进花费周全规复、加强财产协作力和优化营商情况等重点范畴加大使命力度，进一步稳固晋升经济回稳向好态势，完成质的有用晋升和量的公道增加。

三是对峙靠前发力，尽力稳预期提决定信念。一季度是整年经济的风向标，开年经济情势对社会预期、市场决定信念甚至整年经济走势都具备首要影响。咱们对峙靠前发力，在兼顾抓好整年各项使命的根本上，出格夸大要聚焦一季度这个关头时候节点发力，鞭策严重名目加速进度、应开早开，企业周全复产、满产达产，政策办法应出尽出、应出早出，以一季度出色残局为完成整年经济社会成长方针使命打下坚固根本。

二、首要内容

《多少办法》凸起“步履+政策”双轮驱动，环绕七个方面共提出28条办法，此中步履17条、政策11条，做到以更实步履扩展内需，以更鼎力度帮扶实体，以更高条理晋升品德，以更高程度夯实撑持。

一是主动扩展有用投资。首要包含加速严重名目扶植、做好名目运营储蓄、强化身分保证等3条。环绕充实阐扬投资关头感化，延续打好六大范畴“名目大会战”，强力鞭策名目扶植“四大攻坚步履”，多措并举加大3558个省大中型名目鞭策力度，力图构成更多什物使命量。抢抓国度鼎力实行扩展内需计谋和“十四五”打算中期评价调剂机缘，争夺更多严重工程归入国度打算，更多名目取得国度资金撑持。强化用地、用林、用能身分保证，对公路、铁路、城建等范畴补短板根本步履办法名目，恰当下调名目本钱金比例。

二是出力增进花费周全规复。首要包含扩展大批花费、规复文旅体花费、培养强大新型花费、丰硕晋升花费场景等4条。构造展开新动力汽车奉行利用、绿色智能家电花费增进等促销勾当，延续实行新动力汽车免征车辆购买税政策至本年年末。更鼎力度、更细步履实行“引客入赣”工程，鼓动勉励各地对本年构造包车、专列、包机“引客入赣”的观光社予以必然嘉奖。鼓动勉励电商平台出台阶段性费率优惠办法，减免或下降网店年租、奉行运营等用度，增进老字号企业立异成长。主动成长首店经济、首发经济、夜间经济，扩展都会一刻钟便民糊口圈试点，进级革新一批州里商贸中间、连锁超市、集贸市场。

三是延续加大实体经济帮扶力度。首要包含延续抓好惠企纾困政策落地失效、加大财税撑持、增进民营经济成长等5条。现有系列惠企纾困政策，不明白履行刻日的延续实行，力图整年为市场主体减负1600亿元以上。免征小范围征税人增值税、下降预征率，对增值税小范围征税人、小型微利企业和个别工商户，根据税额的50%减征本钱税、都会保护扶植税等，履行刻日至2024年末。鼓动勉励小微企业存款延续扩面、增量、贬价，对发放普惠小微存款较好的处所法人金融机构赐与嘉奖，对中小微企业对峙较低包管和再包管费率，当局性融资包管机构的包管费率不跨越1%。鞭策首要口岸铁路进港专运线全笼盖，确保县级有物流集配中间、州里有集配站点、村级集配网点笼盖率达60%以上。实在落实“两个绝不摆荡”，延续优化民营经济成长情况，鞭策优良本钱向社会本钱开放，加大官方投资名目金融搀扶和专项扶植基金倾斜撑持。

四是周全进步财产成长协作力。首要包含深切鞭策数字经济做优做强“一号成长工程”、加强科技立异才能、延续鞭策“2+6+N”财产高品德成长等3条。展开深耕财产赛道、强化数字赋能、扶植利用处景、营建数字生态晋升等四大步履，培养数字经济范畴“专精特新”企业、科技型中小企业各100家以上。踏实展开国度级立异平台攻坚步履、全社会研发投入攻坚步履和企业立异才能晋升步履，力图2023年R&D经费占比达1.9%以上、40%以上规上财产企业建有研发机构。实行重点财产链链主企业培养步履，培养更多“链主”企业，增进大中小企业融通成长。深切新一轮开辟区鼎新和立异成长。

五是出力深切鼎新扩展开放。首要包含踏实鞭策营商情况优化进级“一号鼎新工程”、鞭策重点范畴鼎新取得新冲破、鞭策高程度对外开放等5条。深切展开优化营商情况攻坚步履，延续鞭策“四大专项整治”，依法周全奉行市场运营勾当轻细守法步履免罚和“首违不罚”，诚信运营者“无事不扰”比例达100%。深切身分市场化鼎新，实行新一轮深切国有企业鼎新步履，纵深鞭策财务金融、农业乡村等重点范畴鼎新。深切本地开放型经济实验区扶植，深切长江中游三省协同鞭策高品德成长，晋升长江中游都会群成长能级，扩展“船边直提”“抵港直装”鼎新试点。办妥天下VR财产大会、天下赣商大会、庐山环球商界魁首大会、天下客属恳亲大会、对接粤港澳大湾区经贸协作等严重经贸勾当，力图整年引进延链补链强链严重名目150个、引资5000亿元。对企业出境参展赐与必然补贴，成立实行重点外贸企业金融“白名单”轨制。

六是尽力保证改良民生。首要包含加大赋闲帮扶、晋升住民支出、晋升大众办事才能等5条。落实落细赋闲优先政策，实行重点群体创业推停止动，整年新增发放创业包管存款150亿元以上。延续展开“大众赋闲办事进校园”勾当，对大型、中型、小型线下雇用勾当，别离根据15万元、10万元、6万元停止补贴。对吸纳脱贫休息力和监测工具休息力不变赋闲半年以上的用工单元，别离根据每人1000元、2000元的规范赐与一次性吸纳赋闲补贴。实行重点人群支出增加鼓励打算，进步坚苦大众根基糊口保证规范，加速鞭策国度和省地区医疗中间扶植，鞭策学前教导普惠成长、义务教导优良平衡成长和城乡一体化，健全养老办事体系，延续实行阶段性下降工伤保险和赋闲保险费率政策，完美生养撑持政策体系，鼎力成长公办或普惠性托育机构。

七是更好兼顾成长与宁静。首要包含增进房地产市场安稳安康成长、强化食粮动力宁静、有用化解危险挑衅等3条。鼎力撑持刚性和改良性住房须要，完美房地产市场安稳安康成长长效机制，鞭策房地财产向新成长形式安稳过渡。落实好国度新一轮千亿斤食粮产能晋升步履，新增扶植高规范农田150万亩、革新晋升110万亩，落实好系列惠农政策，力图食粮年产量到达439亿斤。强化煤电油气运调理，保证重点范畴用能须要，加速鞭策一批严重动力名目扶植，延续鞭策动力产供储销体系扶植，确保动力供给宁静不变。提防化解金融、债权、下层“三保”等范畴危险，确保社会大局协调不变。

三、下一步使命支配

下一步，咱们将以鞭策《多少办法》尽快落地失效为抓手，充实变更统统主动身分、用好统统政策办法、发掘统统潜力本钱，鼓足劲头、攻坚克难，尽力稳固晋升经济回稳向好态势。重点做好以下三方面使命：

一是完美细化配套。各地各有关部分将逐条研讨细化配套步履和操纵细则，简化操持手续，优化操持流程，晋升操持效力，做到好操纵、快失效。进一步加强与国度相干部委的相同对接，延续推出含金量高、针对性实效性强的政策办法。同时，健全线上线下融会、精准高效推送操持的政策兑现机制，充实依靠“赣服通”“惠企通”平台，鞭策更多惠企政策“免申即享”“即申即享”，以最快速率、最大程度惠及泛博市场主体。

二是加大宣扬解读。请在坐列位消息媒体伴侣，加强对出台政策办法的宣扬奉行。咱们也将经由过程流派网站、微信公家号、“两微一端”、短视频等多种体例停止宣扬解读，进一步进步政策晓得度。也请泛博企业家、个别工商户主动存眷，深切领会政策内容，配合营建稠密空气。

三是强化跟踪督导。加强构造实行，对峙名目化、清单化、节点化鞭策，将政策办法落实情况归入专项督导和“五型”当局扶植督导范围，强化跟踪问效和评价优化，确保政策办法效应最大化。

傅云：感谢张主任的先容！上面起头发问，发问前请举手，并传递一下地点消息机构。

国民日报记者（文颖 摄）

国民日报记者：赋闲是最根基的民生，也是稳固晋升我省经济回稳向好态势的首要内容。叨教，本年我省在稳赋闲促赋闲方面有哪些新的步履？

省人社厅党构成员、副厅长王成兵（文颖 摄）

王成兵：赋闲是经济成长的晴雨表，也是民生改良的温度计，稳赋闲是以后经济社会成长须要凸起做好的“三稳”使命之一。省委省当局高度正视，特地听取了我省赋闲使命情况报告请示，省委经济使命集会和省“两会”对我省赋闲使命作了周全支配。做好本年赋闲使命，义务严重，但咱们布满决定信念。一是赋闲整体态势企稳向好。2022年，全省城镇新增赋闲45.2万人、新增转移乡村休息力58.3万人，城镇查询拜访赋闲率从6月份起企稳回落，12月份降至5.4%，最近几年来初次低于天下均匀程度，全省赋闲态势企稳向好、好过预期，至本年2月份延续对峙安稳态势；二是赋闲政策精准有用。面临疫情打击，我省领先出台“1+4”政策步履，奉行“免申即享”使命形式，加速开释政策盈利，整年间接为市场和小我减负86.33亿元，无力稳住了赋闲根基盘，这是做好本年使命的一个首要基石；三是经济成长态势回稳向好。经济成长对峙微弱势头，加上疫情防控政策调剂优化，我省赋闲活气无望进一步激起，赋闲容量和品德将进一步稳固晋升。

本年的赋闲使命，咱们将环绕周全贯彻落实党的二十大精力，鼎力鞭策赋闲“双优先”计谋支配，重点存眷以后我省农人工留乡返乡赋闲情愿加强等新情势变更，周全落实好省委省当局肯定的“新增城镇赋闲人数41万和城镇查询拜访赋闲率与天下持平”方针请求，凸起从四个方面鞭策使命：

一是凸起保市场主体，进一步加大减负纾困力度。周全评价优化“1+4”政策步履，该耽误的耽误、该优化的优化、该出台的实时出台，实在加强政策的时效性和精准性。比方，延续实行阶段性下降赋闲保险费率至1%；对企业招用合适前提未赋闲高校毕业生，按每人1500元的规范发放一次性扩岗补贴；按国度规范顶格鞭策赋闲保险稳岗返还；整年新增发放创业包管存款150亿元以上等等，在政策和资金两个方面临峙应出尽出、能出尽出，赞助市场主体稳决定信念、稳预期、稳岗拓岗。

二是凸起保重点群体赋闲，进一步稳住赋闲根基盘。出力抓好高校毕业生赋闲，延续展开“赣就有位来”大众赋闲办事进校园勾当，加大赋闲雇用办事的力度和频率，对人社部分和高校连系举行的大型、中型、小型线下雇用勾当，将别离根据15万元、10万元、6万元停止补贴。延续落实合适前提高校毕业生每人1000元的一次性求职补贴和每人5000元的创业补贴政策。强化农人工赋闲帮扶，普遍展开2023年东风步履暨赋闲支援月勾当，利用好已建成的“农人工舆图”，多种体例展开精准帮扶，强化园区企业、重点名目与农人工供需对接，不变省内财产园区农人工赋闲范围，深切劳务品牌促赋闲步履，更好地指点就近当场赋闲。兜牢坚苦群体赋闲底线，展开“赋闲支援专项步履”，对吸纳脱贫休息力和监测工具休息力不变赋闲半年以上的用工单元，别离根据每人1000元、2000元的规范赐与一次性吸纳赋闲补贴，延续对合适前提参保赋闲职员，根据每人每个月1000元发放赋闲补贴金，鞭策坚苦群体赋闲静态清零。

三是凸起手艺人材培训，主动对接办事主导财产成长。贯彻落实中间《对于加强新时期高手艺人材步队扶植的定见》，延续深实在行职业手艺晋升步履和重点群体专项职业培训打算，聚焦我省“2＋6＋N”财产和14条财产链的成长计谋须要，指点相干的职业手艺培训与重点财产企业对接，深度融会，改变原有培养形式，展开定单式、名目化的职业手艺培训，整年展开补贴性职业手艺培训30万人以上。

四是凸起优化办事渠道，不时晋升赋闲大众办事程度。鼎力鞭策大众赋闲办事平台、高手艺人材培训基地、创业孵化基地等平台和劳务品牌、零工市场、充实赋闲社区等赋闲载体扶植。鼎力培养人力本钱市场，强大人力本钱财产。加速利用数字手艺，鞭策各种营业在线操持，晋升包办办事“免申即享”“即申即办”数目及程度，让政策盈利尽快直到达市场主体和小我手上。

中间播送电视总台记者（文颖 摄）

中间播送电视总台记者：客岁以来，我省环绕促花费采用了一系列办法，取得了较好的效果。新的一年，我省还将采用哪些办法来提振花费市场？

省商务厅党构成员、副厅长饶芝新（文颖 摄）

饶芝新：最近几年来，在省委省当局高度正视、高位鞭策下，全省商贸花费对峙了较好成长势头。出格是2022年我省社消零总额超1.28万亿元，同比增加5.3%，增速天下第一，江西促花费使命获国务院传递褒扬。本年，省商务厅将会同相干部分深实在行扩展内需计谋，周全落实中间和省委、省当局“把规复和扩展花费摆在优先地位”的支配请求，以鞭策商贸花费提质扩容三年步履为管辖，重点从四个方面提振花费。

一是强化政策引领。实行商贸畅通主体培养工程，力图整年净增限额以上商贸畅通企业1500家以上。扩展汽车花费，撑持各地举行汽车展览展销，鞭策新动力汽车下乡，延续实行新动力汽车免征车辆购买税政策至2023年12月31日。提振餐饮花费，实行赣菜立异步履，加大对赣菜品牌扶植资金撑持。同时，指点各地细化促花费政策，实在鞭策规复和扩展花费。

二是强化场景立异。在都会，以扶植花费中间都会和花费方针地为抓手，引进和培养着名花费品牌，丰硕商旅体裁等花费业态，撑持打造一批特点贸易街区、高品德夜间经济街区和美食街区，培养都会花费新地标；鞭策一刻钟便民糊口圈试点，兼顾展开绿色阛阓、聪明商圈、聪明商铺树模建立，晋升花费休会，开释花费潜力。在乡村，重点进级革新一批州里商贸中间、连锁超市、集贸市场，健全县域贸易体系和物流配送体系，加速培养乡村花费新热门。

三是强化以节兴市。本年是天下“花费提振年”，咱们将针对大批花费、餐饮花费、新型花费等重点范畴，省市县联动举行4000多场应季促花费勾当。举行中国米粉节、中国绿色食物博览会、南昌国际汽车博览会等超200场范围以上展会（展览面积超400万平方米）。延续兼顾发放当局花费券，指点商贸企业推出打折、满减、买赠等优惠，扑灭花费热忱。同时，评比宣布2023最受接待的江西花费品牌，晋升优良江西产物存眷度、影响力。

四是强化新型花费。深实在行“电商+”十大步履，延续举行“赣品网上行”“网上年货节”“双品网购节”“金秋网购花费季”和“十百万万”系列电商促花费勾当。培养一批电商树模基地及数字商务企业，成长直播电商、立即批发等新业态，激起花费新动能。

江西日报记者（文颖 摄）

江西日报记者：2022年系列税费撑持政策为助企纾困解难、稳住微观经济大盘阐扬了首要感化。这次《多少办法》中明白请求“现有系列惠企纾困政策，不明白履行刻日的延续实行。”叨教，税收方面有哪些惠企纾困政策在本年延续履行？

省税务局党委委员、副局长刘英怀（文颖 摄）

刘英怀：2022年，全省税务体系果断贯彻党中间、国务院决议计划支配和税务总局、省委、省当局详细请求，将落实系列税费撑持政策作为严重政治使命，对峙“快退税款、狠打骗退、严查内错、接待外督、延续宣扬”五措并举使命战略，尽力确保各项退税减税降费政策盈利精准中转市场主体。2022年全省新增减税降费及退税缓税缓费超980亿元，首要包含三局部：一是累计退到征税人账户的增值税留抵退税款超440亿元，跨越2021年整年操持留抵退税范围的4.1倍；二是新增减税降费超360亿元，此中新增减税超310亿元；三是操持缓税缓费超170亿元，为我省助企纾困解难、稳住微观经济大盘阐扬了首要感化。

这次《多少办法》明白的相干税收撑持政策，充实表现了助力稳增加、保赋闲、惠民生、促立异的光鲜导向：一是延续实行新动力汽车免征车辆购买税政策，将无力撑持新动力汽车奉行利用。二是对月发卖额10万元以下（含本数）的增值税小范围征税人免征增值税，增值税小范围征税人合用3%征收率的应税发卖支出减按1%征收率征收增值税，增值税小范围征税人、小型微利企业和个别工商户减半征收“六税两费”，将惠及全省93%以上涉税市场主体，无力增进稳赋闲、惠民生。三是落实研发用度加计扣除政策，将无力增进我省科技立异和手艺更新。

另外，《多少办法》中明白划定“现有系列惠企纾困政策，不明白履行刻日的延续实行。”首要是为了防止反复枚举之前出台仍延续有用的政策。详细到税收方面，以2022年国度出台的系列税费撑持政策为例，如：合适前提的制作业、批发批发业等行业企业可请求退还增值税增量留抵税额，科技型中小企业研发用度100%加计扣除，企业投入根本研讨税收优惠、住民换购住房小我所得税优惠，撑持重点群体创业赋闲税收优惠，企业扶贫捐献增值税、企业所得税优惠，处置净化防治的第三方企业减免企业所得税优惠，“房土两税”坚苦减免等税费撑持政策在2023年度延续有用履行。

下一步，咱们将对标对表、加力提效落细省委省当局《进一步稳固晋升经济回稳向好态势的多少办法》，延续当好落实退税减税降费政策的“主攻手”，以应知尽知、应享尽享、应享快享为方针导向，延续完美“快退、狠打、严查、外督、长宣”五措并举使命战略，不折不扣一体鞭策新出台税费撑持政策及延续实行税费撑持政策落地失效；深实在行税收营商情况大优化工程，展开好第10个“便民办税东风步履”，缔造便利的办税情况，扶植公道的法治情况，构建亲清的征纳情况，延续晋升办税缴费邃密化办事程度，以优良的税收营商情况加强市场主体取得感和对劲度，为我省经济完成质的有用晋升和量的公道增加作出税收新进献。

傅云：时候干系，答记者问就到这里。感谢列位宣布人，感谢列位记者伴侣。明天的消息宣布会到此竣事，感谢大师！