标 题: （文件有用）对于印发《江西省职业手艺品级认定任务办理体例》的告诉 |
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（文件有用）对于印发《江西省职业手艺品级认定任务办理体例》的告诉
各设区市、省直管试点县（市）人力资本社会保证局，赣江新区社会成长局，省直和中间驻赣单元，省属企业、省管技工院校、省管职业手艺培训机构和行业协会：
现将《江西省职业手艺品级认定任务办理体例》印发给你们，请当真贯彻实施。
江西省人力资本和社会保证厅
2022年9月6日
江西省职业手艺品级认定任务办理体例
第一章 总则
第一条 为深切鞭策我省手艺人材评估轨制鼎新，健全职业手艺品级轨制，标准职业手艺品级认定任务展开,根据《人力资本社会保证部对于健全完美新时期手艺人材职业手艺品级轨制的定见（试行）》（人社部发〔2022〕14号）、《人力资本社会保证部对于鼎新完美手艺人材评估轨制的定见》（人社部发〔2019〕90号）等有关划定，连系我省现实，拟定本体例。
第二条 本体例所称职业手艺品级认定，是指经我省人力资本社会保证部分备案宣布的企业、技工院校和社会培训评估构造（以下统称“评估机构”），根据国度职业手艺标准或经人力资本社会保证部备案的行业企业评估标准对休息者职业手艺程度展开的手艺程度评估勾当。职业手艺品级认定的职业（工种）是指《中华国民共和国职业分类大典》（以人力资本社会保证部最新宣布的版本为准）中手艺类职业（工种）和后续经人力资本社会保证部宣布或备案的手艺类职业（工种）。
第三条 职业手艺品级的设定参照国度职业手艺标准设置，普通分为低级工（五级）、中级工（四级）、高等工（三级）、技师（二级）和高等技师（一级）五个品级。此中，企业自立认定中，对设有高等技师的职业（工种），可在其上增设特级技师和首席技师，在低级工之下补设学徒工。
第四条 经备案确认的自立认定企业对本单元职工（含劳务调派员工）自立展开职业手艺品级认定；经备案确认的自立认定技工院校对本校毕业学年在校在籍的先生自立展开职业手艺品级认定；经备案确认的企业、技工院校、行业协会或民办职业培训黉舍等各种社会培训评估构造根据市场化、社会化、专业化准绳，面向社会展开职业手艺品级认定办事。
第五条 评估机构应遵照国度法令、律例，严酷根据备案规模构造展开职业手艺品级认定，保证评估品质，实施“谁评估，谁发证，谁担任”和“谁保举，谁羁系”的备案办理轨制和义务究查轨制。
第六条 省人力资本社会保证行政部分是全省职业手艺品级认定任务的综合办理部分，担任政策拟定、兼顾办理、监视指点等任务。省失业创业办事中间担任全省职业手艺品级认定的手艺办事、营业指点和品质督导等事件性任务。
第七条 设区市和省直管试点县（市）人力资本社会保证局、赣江新区社会成长局行政部分根据备案办理权限担任本行政地区内职业手艺品级认定综合办理。
第八条 各级失业创业办事中间（或职业手艺判定指点中间，下同）根据备案办理权限担任做好响应任务，首要承当以下职责：
（一）受理备案请求并展开手艺评估(评估指南见附件1)，提出评估定见；
（二）指点评估机构做好评估标准、考务办理、证书核发等任务及题库开辟、评估信息化扶植；
（三）做好评估机构办理职员、考评职员、督导职员和专家步队扶植打算,办事指点评估机构自立展开考评员和外部品质督导员培训、查核、发证任务；
（四）将评估机构备案成果、参评职员认定成果逐级查对并报至人力资本社会保证部中国失业培训指点中间；
（五）构造展开外部品质督导员步队扶植；
（六）催促保举单元增强品质羁系，对评估机构认定任务停止品质督导；
（七）受理、查对职业手艺品级认定评估机构、任务职员、参评职员的赞扬、告发，并出具查对报告；
（八）人力资本社会保证行政部分交办的其余有关事件性任务。
第二章 职业手艺品级认定评估机构挑选备案
第九条 评估机构请求展开职业手艺品级认定，应具有以下根基前提：
（一）在本省行政地区内依法挂号的自力法人（如企业、技工院校、民办非企业等），详细按人力资本社会保证部有关划定实施；
（二）具有标准的办理轨制和财政轨制，社会信誉杰出，无守法违规、失期等不良行动记实；
（三）有担任职业手艺品级认定任务的特地机构、与评估任务相顺应的专职任务职员、专家团队、考评职员和外部品质督导员步队，和响应的园地、举措体例装备（含视频监控装备），宁静防护体例完美，宁静环保等合适国度或行业有关请求；
（四）具有完美的职业手艺品级认定任务品质管控体例，自发接管人力资本社会保证部分监视与办理。
除具有以上根基前提，评估机构请求展开职业手艺品级认定还应合适附件2明白的详细前提。
第十条 企业自立认定挑选备案，根据以下法式停止：
（一）备案报告
央企驻赣分支机构和省属企业向省失业创业办事中间提出备案请求，由省失业创业办事中间对报告材料停止初审；其余企业向地址地设区市失业创业办事中间提出备案请求，由设区市失业创业办事中间对报告材料停止初审。
（二）手艺评估
1.对央企驻赣分支机构的备案请求，省失业创业办事中间提出书面评估定见，报省人力资本社会保证行政部分查核；对省属企业的备案请求，省失业创业办事中间构造有关专家采用材料核验、专家论证、现场考查等体例停止评估，出具书面手艺评估报告，报省人力资本社会保证行政部分查核。
2.对其余企业的备案请求，设区市失业创业办事中间构造有关专家采用材料核验、专家论证、现场考查等体例停止评估，出具书面手艺评估报告。对报告认定品级为高等工及以下品级的，报设区市人力资本社会保证行政部分查核；对报告认定品级为技师及以上品级的，由设区市人力资本社会保证行政部分初审后报省失业创业办事中间复审，再由省人力资本社会保证行政部分查核。
（三）挑选复核
人力资本社会保证行政部分根据手艺评估环境，连系企业出产运营现实，挑选肯定自立认定的职业（工种）规模、品级。
（四）公示
将企业自立认定的职业（工种）规模、品级等信息面向社会公示，公示时候不少于5个任务日。
（五）备案确认
对公示无异议的，根据备案权限由同级人力资本社会保证行政部分发文确认备案，备案有用期为3年。
第十一条 技工院校自立认定挑选备案，根据以下法式停止：
（一）备案报告
省管技工院校向省失业创业办事中间提出备案请求，由省失业创业办事中间对报告材料停止初审；市管技工院校向设区市失业创业办事中间提出备案请求，由设区市失业创业办事中间对报告材料停止初审。
（二）手艺评估
省、设区市失业创业办事中间构造有关专家采用材料核验、专家论证、现场考查等体例停止评估，出具书面手艺评估报告，报同级人力资本社会保证行政部分查核。
（三）挑选复核
人力资本社会保证行政部分根据手艺评估环境，连系技工院校办学现实，挑选肯定自立认定的职业（工种）规模、品级。
（四）公示
人力资本社会保证行政部分将技工院校自立认定的职业（工种）规模、品级等信息面向社会公示，公示时候不少于5个任务日。
（五）备案确认
对公示无异议的，根据备案权限由同级人力资本社会保证行政部分发文确认备案，备案有用期为3年。
第十二条 社会培训评估构造挑选备案，根据以下法式停止：
（一）宣布告诉布告
根据职业手艺品级认定任务须要，由省级人力资本社会保证部分公然宣布社会培训评估构造报告任务支配，准绳上每半年宣布一次告诉布告。
（二）构造报告
设区市、省直管试点县（市）人力资本社会保证局、赣江新区社会成长局行政部分，省直行业主管部分，省属企业团体公司根据报告任务支配，构造展开社会培训评估构造报告任务。根据志愿报告的准绳，省管行业协会向省级行业主管部分提出备案请求；规模以上企业向省级行业主管部分或地址地设区市人力资本社会保证局提出备案请求；省属企业、省管技工院校和省管民办职业培训黉舍间接向省失业创业办事中间提出备案请求；其余企业、技工院校、行业协会等合适前提的单元向地址地设区市、省直管试点县（市）人力资本社会保证局或赣江新区社会成长局提出备案请求。备案请求单元应在报告任务支配时候节点内完成报告。
（三）挑选保举
设区市、省直管试点县（市）人力资本社会保证局，赣江新区社会成长局，中间驻赣分支机构、省直行业主管部分、省属企业团体公司根据报告前提请求，构造专家对报告材料的实在性、靠得住性停止查核，肯定本地区（单元）保举的报告单元及认定规模、品级后，向省失业创业办事中间报送保举函及相干报告材料。
（四）手艺评估
省失业创业办事中间收到保举函及报告材料后，须在5个任务日内对报告材料提出初审定见，对材料齐备的，承受理后肯定为评估工具，对须要补正材料的，应一次性奉告保举单元。报告时候停止后，省失业创业办事中间应在1个月内构造专家采用听取报告、访谈征询、质询辩论和材料查核、手艺查对等多元体例停止手艺评估，出具书面手艺评估报告报省人力资本社会保证行政部分查核。
（五）择优挑选
省人力资本社会保证行政部分连系财产成长、失业创业和手艺培训等现实，择优挑选肯定社会培训评估构造及其认定的职业（工种）规模、品级。准绳上，各县（市、区）1个职业不跨越3家社会培训评估构造。
（六）公示
省人力资本社会保证行政部分将社会培训评估构造名单及其认定的职业（工种）规模、品级等信息面向社会公示，公示时候不少于5个任务日。
（七）备案确认
对公示无异议的，由省人力资本社会保证行政部分发文确认备案，备案有用期为3年。
第十三条 归入备案办理的评估机构，由省失业创业办事中间根据中国失业培训指点中间拟定的《职业手艺品级证书编码法则（试行）》和我省职业手艺品级认定机构备案号编码打算停止赋码，并根据备案办理权限由人力资本社会保证行政部分授与评估机构铜牌（款式见附件3）。
评估机构该当在单元夺目地位公示职业手艺品级认定职业（工种）规模、品级、免费标准、评估地址等信息。
第十四条 归入备案办理的评估机构准绳上展开一年以上评估任务后，可根据本地人材需要环境请求变革。对请求变革评估职业（工种）、品级、评估地址等备案信息的，别离根据第十、十一、十二条划定的法式从头停止挑选备案；对变革评估机构称号、法人等备案信息的，间接向人力资本社会保证行政部分提出变革请求，经人力资本社会保证行政部分查核赞成后向社会宣布。
第十五条 评估机构应在备案期满前60日内，根据备案权限向失业创业办事中间提出续期请求，由失业创业办事中间出具手艺评估报告，经人力资本社会保证行政部分择优肯定后予以续期备案；未提出续期请求不予续期备案，并刊出其备案。
评估机构志愿停止评估任务的，应实时向备案确认的人力资本社会保证行政部分提出书面报告。
第三章 职业手艺品级认定构造实施
第十六条 评估机构应根据国度职业手艺标准或经人力资本社会保证部备案的行业企业评估标准，查核认定前提，拟定认定打算，标准展开职业手艺品级认定。
第十七条 职业手艺品级认定的构造实施，根据分级办理、分类指点的准绳展开。技工院校和企业自立认定，根据备案办理权限在响应失业创业办事中间的指点办事下构造实施。央企驻赣分支机构、省属企业、省管技工院校、省管民办职业培训黉舍和经赣江新区社会成长局、省直行业主管部分保举的社会培训评估构造，在省失业创业办事中间的指点办事下构造实施；设区市、省直管试点县（市）人力资本社会保证局保举的社会培训评估构造，在设区市、省直管试点县（市）失业创业办事中间的指点办事下构造实施。
第十八条 职业手艺品级认定普通采用现实常识测验、手艺操纵查核和综合评审相连系的体例实施。鼓动勉励展开“互联网+职业手艺品级认定”，构建完美线上现实测验与线下实操查核相连系的职业手艺品级认定实施羁系系统，完成职业手艺品级认定进程全留痕、可查询、可追溯。
第十九条 企业可连系出产任务现实，自立肯定评估体例和内容，矫捷应用进程化查核、模块化查核、事迹评审和间接认定等多种体例停止自立认定。学徒工的转正定级查核，由企业自立展开；特级技师评聘用务由省人力资本社会保证行政部分指点企业拟定实施打算，对评审标准、法式、体例和配套体例等作出详细划定，企业根据拟定打算、构造评审、公示批准、任职聘请等法式构造实施；首席技师准绳上从特级技师中发生，由省人力资本社会保证行政部分指点企业实施，采用下层保举、行业或行政主管部分评审、公示批准、企业聘用等法式停止。
技工院校可连系现实，采用现实常识测验、手艺操纵查核、先生在校综合成就评定或进程化评估等体例停止自立认定。
第二十条 对手艺手艺型人材的评估,要凸起现实操纵才能和处置关头出产手艺困难等请求;对常识手艺型人材的评估,要凸起把握应用现实常识指点出产理论、缔造性展开任务等请求；对复合手艺型人材的评估，要凸起把握多项手艺、处置多工种多岗亭庞杂任务等请求。
第二十一条 评估机构展开职业手艺品级认定，按以下法式实施：
（一）打算报备。同一实施打算报备许诺制（见附件4），认定打算应提早10个任务日报响应失业创业办事中间。认定打算内容应包罗许诺书、认定打算表、认定职员混名册、考务构造册等，同时明白认定批次概略、实施认定的时候地址、认定职业（工种）及其品级、参评职员信息及监考职员、考评职员、外部品质督导员等环境。
（二）构造实施。评估机构根据认定打算展开职业手艺品级认定任务，失业创业办事中间根据办事权限遴派外部品质督导员，对认定进程停止抽查监视，摸索展开评估机构穿插互派职员停止监视。
（三）成果核报。评估机构在认定任务竣事后10日内，将认定成果停止公示（不少于7日），经公示无异议的，10个任务日内将认定成果及拟颁发证书信息报响应失业创业办事中间。失业创业办事中间在15个任务日内，对相干信息停止查对；经查对精确无误的，在15个任务日内由省失业创业办事中间将认定及格信息上传中国失业培训指点中间。
（四）颁发证书。评估机构根据中国失业培训指点中间网站宣布的信息，为认定及格职员颁发电子证书或纸质证书。
第二十二条 评估机构应妥帖保管评估任务全进程材料以备羁系和抽查，纸质材料最少保管3年、电子材料最少保管5年。
第四章 职业手艺品级认定监视办理
第二十三条 按“谁评估、谁担任，谁发证、谁担任”准绳，评估机构要实施主体义务，完美外部监视和义务究查机制，自动接管当局和社会监视,进步品质认识,保证评估品质,保护证书权势巨子。
第二十四条 鼓动勉励考生、消息媒体和社会构造到场评估机构监视,充实操纵来信来访、互联网、告发德律风、消息媒体等多种路子,实时发明评估机构违纪违规行动。
第二十五条 人力资本社会保证行政部分根据人力资本社会保证部有关划定对评估机构、考务办理职员、外部督导员、考评职员、参评职员停止监视办理。
（一）评估机构及其相干任务有以下行动之一的，按备案办理权限由响应人力资本社会保证行政部分对其停止约谈：
1.对参评职员的报考资历查核不严，未实施国度职业手艺标准或经人力资本社会保证部分备案的评估标准及有关轨制划定;
2.评估认定任务构造办理松弛，或未严酷按划定供给科场和装备任务职员，或阅卷办理不标准、评分标准不同一，或其余违背考务办理、证书办理等有关划定;
3.超越备案规模展开评估任务的；
4.对评估勾当未支配品质督导或不合适品质督导任务规程相干划定；
5.操纵告白或其余体例，停止评估“包过”“保过”等子虚宣扬的；
6.一年内无正当来由不展开评估勾当的;
7.证书数据造假，居心泄漏参评职员小我信息，售卖或不妥操纵参评职员信息的；
8.评估档案材料保管不完全、办理不标准的;
9.被赞扬告发并经核实的。
（二）参评职员有以下行动之一的，按备案办理权限由响应人力资本社会保证行政部分根据人力资本社会保证部有关划定停止处置：
1.经由进程子虚许诺、供给子虚材料和其余非正当手腕取得参与评估资历的;
2.由别人滥竽充数参与评估或替别人参与评估的;
3.测验进程中有剽窃或辅佐别人剽窃试题谜底或与评估内容相干材料等作弊行动的;
4.评估前以非正当手腕取得试题或谜底或停止传布的;
5.粉碎测验规律，对其余参评职员形成严峻搅扰的；
6.其余影响卑劣或严峻侵扰评估办理次序的行动。
对评估机构及其相干任务、参评职员存在的违规违纪行动，由各级失业创业办事中间按构造实施权限停止构造查对，报人力资本社会保证行政部分作出处置，并奉告评估机构和相干职员处置决议及相干现实、来由和根据；涉嫌守法犯法的，移交有关部分依法处置。对触及的证书和已上彀数据信息等，依法依规实时作出响应处置。
第二十六条 评估机构、人力资本社会保证行政部分该当成立违纪违规行动处置档案，记实、保管违纪违规行动的处置环境。
第二十七条 企业、技工院校构造展开的职业手艺品级自立认定，不得向职工、先生收取任何评估用度；社会培训评估构造在正当公道的前提下，根据办事本钱、市场需要和本地经济成长等身分肯定免费标准，经备案确认后不得私行进步免费标准，不得以营利为目标，严禁以展开认定任务为由收取除测验费、评估费外的其余任何用度。
第二十八条 人力资本社会保证部分应按期对评估机构展开综合评估，评估可采用材料查核、现场查对、穿插评估、第三方评估等多种体例停止。对职业手艺品级认定任务展开标准有序、社会反应杰出、鞭策失业创业效果较为明显的评估机构，在高手艺人材扶植名目、评比惩处等方面予以优先撑持。
第五章 附则
第二十九条 经人力资本社会保证部备案的天下性社会培训评估构造实施“双备案”轨制，根据本体例划定经备案前方可在我省展开职业手艺品级认定评估任务。
第三十条 我省此前有关划定与本体例不分歧的，以本体例划定为准。国度还有划定的，按划定实施。
第三十一条 本体例自颁发之日起实施，由省人力资本社会保证行政部分担任诠释。
相干下载：江西省人力资本和社会保证厅对于印发《江西省职业手艺品级认定任务办理体例》的告诉（赣人社规【2022】7号）.docx