国管节能〔2021〕32号

各省（自治区、直辖市）和新疆出产扶植兵团构造事件办理部分，广东省动力局、西藏自治区成长鼎新委，中间国度构造各部分、各单元办公厅（室）：

2021年是实施大众机构节俭动力本钱第十四个五年计划的残局之年。各地域、各部分要以习近平新期间中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中间经济使命集会精力，安稳成立新成长理念，以绿色低碳成长为方针，以节俭型构造成立为主线，完美系统体例机制、抓好树模引领、实施节能革新、强化监视查核、展开宣扬指点，踏实鞭策各项重点使命，进一步鞭策大众机构动力本钱节俭和生态情况掩护使命高品质成长。

一、经营“十四五”期间大众机构节俭动力本钱使命

按照党中间、国务院对于加速鞭策生态文化扶植的决议计划支配，周全总结大众机构节俭动力本钱“十三五”计划构造实施情况，阐发研判以后使命面对的情势，兼顾经营“十四五”期间大众机构节俭动力本钱使命，抓好“十四五”计划体例和落实。构造召开天下大众机构、教科文卫系统、中间国度构造节俭动力本钱使命集会，支配“十四五”期间使命支配。进一步增强轨制扶植，构建构成与生态文化扶植和绿色成长相顺应的轨制系统。各地域、各部分要当真进修贯彻大众机构节俭动力本钱“十四五”计划，按照使命支配支配，研讨拟定本地域、本系统“十四五”计划，周全鞭策计划落实落地。

二、鞭策节俭型构造成立步履

周全鞭策节俭型构造成立步履，鞭策中间国度构造本级2021年6月尾前全数建成节俭型构造。连系有关部分构造展开2020年节俭型构造成立使命抽查核验评价使命，核定发布2020年节俭型构造建成单元名单，传递2020年节俭型构造成立整体使命情况。充实阐扬节俭型大众机构树模单元和能效领跑者的树模引领感化，经由过程典范树模动员节俭型构造成立使命。各地域、各部分要增强构造带领和轨制保证，强化方针和品质办理，确保完成2021年成立方针。

三、避免餐饮华侈步履

落实反食物华侈有关法令律例，会同有关部分研讨成立构造食堂反食物华侈使命效果评价和传递轨制，鞭策有关使命归入大众机构节能查核和有关成立内容。健全餐饮华侈羁系机制，连系有关部分展开专项查抄，以恰当体例传递餐饮华侈典范案例和使命鞭策不力的地域和部分。各地域、各部分要主动展开“光盘步履”等节俭食粮勾当，研讨成立并构造实施本地域、本系统反食物华侈使命效果评价和传递轨制，抓好有关法令律例和文件精力的贯彻落实，鞭策餐饮华侈羁系常态化、长效化。

四、做好糊口渣滓分类使命

连系有关部分印发《对于做好大众机构糊口渣滓分类近期重点使命的告诉》，鞭策地级都会大众机构周全实施糊口渣滓分类轨制，稳固进步“46个重点都会”大众机构糊口渣滓分类使命效果。拟定大众机构糊口渣滓分类树模点扶植使命计划，展开第一批树模点挑选。落实国度塑料净化办理请求，出台《大众机构遏制操纵不可降解一次性塑料成品名录（第一批）》，鞭策大众机构2021年底前周全遏制操纵第一批名录内的不可降解一次性塑料成品。各地域、各部分要当真贯彻落实有关文件请求，严酷规范糊口渣滓分类种别及标记，提倡鞭策绿色办公，慢慢遏制操纵不可降解一次性塑料成品，普遍展开自愿办事步履，鼎力鞭策第一批树模点扶植。

五、鞭策节能节水革新

踏实鞭策绿色修建成立步履，鞭策各地域实施既有修建和供暖、空调、配电、照明、电梯等重点用能装备节能革新，鞭策中间国度构造在施节能革新名目扶植，鞭策展开用水用具、举措措施装备和老旧管网节水革新。鞭策条约动力办理、条约节水办理等市场化形式操纵，扩展引入市场本钱实施节能革新范围，延续鞭策县（区）集条约一构造条约动力办理名目试点。保举大众机构参评国度绿色数据中间。各地域、各部分要充实操纵市场化机制，加大节能节水革新力度，鞭策大众机构扶植节俭型大众机构、节水型单元，争当能效、水效领跑者。

六、推行新动力、新手艺、新产物

落实节能与新动力汽车财产成长部际联席集会精力，增强政策指点，做好宣扬推介，带头推行操纵新动力汽车，延续鞭策新动力汽车充电根本举措措施扶植。鼎力推行操纵节俭动力本钱新手艺、新产物，展开新一批大众机构节能节水手艺集体例和大众机构动力本钱节俭树模案例征集。各地域、各部分要延续鞭策大众机构操纵太阳能、地热能、风能等新动力，落实“新增及更新车辆中新动力汽车比例准绳上不低于30%”的请求，主动展开绿色出行步履，推行操纵绿色低碳、进步前辈合用的新手艺和新产物，助力大众机构领先完成碳达峰。

七、强化统计监视查核使命

展开大众机构动力本钱花费数据统计、数据会审和数据品质抽查使命。按照《中间和国度构造动力本钱耗损定额》，以动力本钱耗损定额与必然降落率相连系的体例下达中间国度构造动力本钱耗损方针。对各地域延续实施大众机构动力本钱花费总量和强度“双控”轨制，并分化下达“十四五”期间动力本钱耗损方针。加速鞭策能耗定额系列规范出台和实施，指点各地域完成大众机构能耗定额规范体例并展开规范操纵试点。构造展开“十三五”期间大众机构节俭动力本钱使命查核。各地域、各部分要不时夯实计量统计根本，增强规范系统扶植，强化规范束缚和监视查核，延续晋升动力本钱操纵效力。

八、增强信息化扶植

鞭策“天下一张网”扶植，加速鞭策各地域大众机构动力本钱花费统计信息系统与国管局系统数据对接，完成数据纵向直报。强化数据阐发操纵才能，操纵大数据、云计较、区块链、野生智能等手艺鞭策聪明节能。推行操纵天下节俭型构造成立信息办理系统，增进地区间、部分间成立使命经历交换。各地域、各部分要进一步增强信息化扶植，摸索操纵“互联网+节能”使命形式，高效鞭策大众机构节俭动力本钱使命。

九、加大宣扬力度

构造展开大众机构天下节能宣扬周、天下低碳日、天下食粮日、天下地球日、天下情况日等系列主题宣扬勾当。抓好流派网站、微信公家号等宣扬平台扶植。操纵电视、播送、报纸等媒体，充实展现“十三五”期间大众机构节俭动力本钱使命效果停顿，鼎力宣扬“十四五”期间大众机构节俭动力本钱使命方针使命，鞭策普遍构成繁复过度、绿色低碳的使命和糊口体例。各地域、各部分要对峙集合和平常宣扬相连系，聚焦使命重点、立异宣扬体例、丰硕宣扬载体、扩展社会影响，尽力营建华侈光荣、节俭为荣的空气。

十、展开教导培训和课题研讨

完美优化大众机构节能教导培训系统，增强与清华大学、北京大学等高校协作，扩展长途培训范围，延续展开面授培训，构造展开中间国度构造节能使命培训，进一步强大高本质、专业化大众机构节能办理人材步队。会同有关研讨机构展开大众机构领先鞭策碳达峰、碳中和课题研讨。各地域、各部分要高度正视大众机构节能办理人材培育，主动参与长途和面授培训，构造展开专项使命培训，鞭策展开课题研讨，尽力构成多条理、全方位的教导培训系统。

国管局

2021年2月8日