根据《中华国民共和国当局信息公然条例》的划定，现公然江西省人力资本和社会保证厅2011年当局信息公然任务年度报告。本年度报告由概述、自动公然当局信息环境、依请求公然当局信息环境、当局信息公然的免费及减免环境、因当局信息公然请求行政复媾和提起行政诉讼环境、当局信息公然任务存在的首要题目及改良环境等六局部构成，内容涵盖江西省人力资本和社会保证厅2011年1月1日至2011年12月31日期间的当局信息公然环境。如对本年度报告有任何疑难，请与江西省人力资本和社会保证厅办公室接洽（地点：省当局大院南一起10号；邮编：330046；德律风：86386267；传真：86386227）。

一、概述

2011年，江西省人力资本和社会保证厅当真贯彻落实《中华国民共和国当局信息公然条例》及省国民当局对于当局信息公然任务的唆使精力和任务支配，健全机制，狠抓落实，尽力营建杰出的人力资本和社会保证政务环境，周全推动人力资本和社会保证体系各项任务的展开。

（一）增强带领，健全长效机制。我厅高度正视当局信息公然任务，将推动当局信息公然任务肯定为“一把手”工程，强化带领，健全机制，实在推动当局信息公然任务。

1、成立带领小组。成立了以省委构造部副部长、省人力资本社会保证厅厅长揭赣元为组长，分担厅长为副组长，遍地室单元首要担负人为成员的当局信息公然任务带领小组，担负全厅人力资本和社会保证体系当局信息公然任务整体计划、严重事变、首要文件的查核与决议计划，周全推动、指点、调和、监视全厅人力资本和社会保证体系当局信息公然任务。带领小组下设办公室，由厅办公室详细包办当局信息公然任务。全省各个州里下层大众办事平台装备触摸屏、电子显现屏等任务举措方法，办事名目、办事法式、营业流程、办事指南等任务轨制按划定公示，完成了人力资本社会体系当局信息公然任务在村落、社区的全笼盖。

2、完美信息任务轨制。从触及大众亲身好处、实在保护大众好处的关键动手，成立健全当局信息公然轨制。拟定了《江西省人力资本社会保证厅政务公然方法》、《江西省人力资本社会保证厅政务信息公然暂行方法》、《江西省人力资本社会保证厅信息宣扬任务查核嘉奖暂行方法》、《江西省人力资本社会保证厅失密操持划定》、《江西省人力资本社会保证厅首问责任制》、《江西省人力资本社会保证厅人力资本和社会保证事件一次性奉告轨制》、《江西省人力资本社会保证厅赞扬处置方法》、《江西省人力资本社会保证厅礼聘特邀监视员方法》等一系列规章轨制，经由过程抓轨制扶植和轨制落实，健全了当局信息公然任务的长效机制，慢慢完成当局信息公然任务的标准化、轨制化，保证了当局信息公然标准运转。

3、培育主干步队。厅内遍地室单元均支配了专兼职职员担负公然任务联系员，担负信息收罗、信息颁布颁发、综合调和等任务。厅里支配专项资金，用于信息公然与宣扬任务的鼓励。每季度传递一次信息公然与信息接纳环境。采用计分制、逐篇计分量化查核方法，每一年构造对政务信息公然任务联系员停止考评与惩处。每一年停止本厅本体系内的政务联系员培训班、网站扶植与操持常识培训班，进一步进步步队的本质与信息公然任务程度。政务联系员本质与才能的晋升，为我厅当局信息公然任务打下了踏实的根本。

（二）凸起重点，晋升公然品质。自动公然和依请求公然任务是当局信息公然任务的重中之重。我厅自动摸索纪律，掌握特色，以公然为准绳、不公然为例外，不时晋升公然任务的品质与效力，踏实推动当局信息公然各项任务。

1、增强信息自动公然。拟定出台了当局信息公然方法，了了了公然渠道、明白了操持时限，标准了操持流程。将属于自动公然规模的当局信息根据概略信息、律例文件、成长计划、任务静态、人事信息、财经信息、行政法律、大众办事等8个种别，向社会自动公然。在厅流派网站明显地位设立“当局信息公然”专栏。在江西人力资本和社会保证网和省当局信息公然平台上公然颁布颁发当局信息公然目次、当局信息公然指南，便利大众查阅操持。划定各种公函在拟定签发时，除涉密环境外，都需说明“自动公然”，由拟文构造当即送厅信息中间上彀公然，保证了信息公然时效性。

2、当真做好依请求公然任务。根据自动公然、依请求公然、不公然的分别标准，自动自动公然该当公然的信息，妥帖处置依请求公然事变，严酷把关不予公然的当局信息。2011年，我厅共受理当局信息公然请求19件，请求首要触及人为福利政策、奇迹单元应考、休息保证政策等方面内容，均在划定刻日内赐与了回答。不对当局信息公然请求收取任何用度。不因当局信息公然任务激发告发、赞扬、行政复议或行政诉讼。严酷根据《江西省人力资本社会保证厅失密操持划定》停止查核把关，未产生因当局信息公然激发失保密事件。

（三）强化监视，确保落实到位。为使公然任务不走过场、不流于情势，在奉行当局信息公然任务中，从四个方面增强了监视。

1、强化了纪检监察局部监视。在拟定当局信息公然任务各项政策划定方法时，充实听取纪检、监察局部的定见倡议；研讨支配当局信息公然任务有关集会，纪检、监察局部同道到场；在详细营业任务中，自动约请纪检、监察局部到场事先、事中、过后监视。

2、自动接管社会监视。从2001年起头，成立了特约监视员轨制。礼聘省人大代表、省政协委员、省直构造、国民个人、企奇迹单元和消息机构100多人作为厅兼职监视员。特约监视员有权对厅内政策划定的拟定与履行、办事法式与办事效力、本身扶植与营业任务停止监视。

3、自发接管大众监视。每一年颁布颁发厅信息公然年度任务报告，对任务停止总结阐发，对存在的题目停止整改，整改的方法与成果自动在网上公然。严重政策的出台都颠末专家的论证、社会公示，普遍听取国民大众的定见和倡议。拟定了《赞扬处置方法》，设立告发箱，颁布颁发告发德律风，同时在厅流派网站上设置了收罗定见信箱、带领信箱和网上信访信箱，普遍接管大众的监视。

4、增强外部监视。推动网上审批和电子监察体系扶植，构建行政权利运转及网上监察平台，将公事员考录培训任免公示、资金发放等信息归入省级电子政务同一监察平台。启用办公自动化体系，构成了高低贯穿、摆布联动的当局信息公然任务督查收集。

二、自动公然当局信息环境

（一）自动公然当局信息数目。2011年，自动公然当局信息 817条，同比增加6.1%。累计自动公然当局信息 2670条。

（二）首要种别。2011年，公然律例文件类 262 条，占 32.1 %；任务静态类 600条，占 61.5%；人事信息类 181条，占21 %。累计公然律例文件类 664条，占24.9 %；任务静态类1152条，占 43.1%；人事信息类 1065条，占39.9 %。

（三）信息公然情势。以保证国民、法人和其余构造的知情权，进步当局任务的通明度，增进依法行政为动身点和落脚点，不时丰硕公然情势，做到“让大众知情、解大众迷惑、保大众对劲”。

1、完美行政办事中间。完美厅行政办事中间扶植，同一受理行政允许及大众办事，奉行“一站式办事、一窗式受理、一次性奉告、一条龙操持”，完成了“人不跑，信息跑”。为便利大众办事，厅行政办事中间的每一个窗口上方都吊挂标示牌。窗口任务职员佩带胸卡，凭据上岗。柜台前地区设办事等待区。外行政办事中间玻璃橱窗上设置宣扬栏，标示营业环境一览表、办事中间任务流程表、政务公然准绳和通知布告栏等，便利了来办事职员敏捷查问、领会中间办事环境。

2、鼎力推动厅流派网站扶植。2009年7月1日，省人保厅新流派网站正式守旧。在厅流派网上颁布颁发厅内的机构设置、本能机能、担负人姓名、办事根据、办事法式、办事许诺、违纪违规的赞扬方法和政策律例、政务信息、任务静态、表格下载等外容，向社会供给更快捷、更详确的信息和材料，慢慢实施局部事变网上操持。为保证网站信息的实时更新，除涉密信息外，其余信息实时精确颁布颁发。流派网站肯定了“分隔采编、集合查核、同一颁布颁发”准绳；成立了信息报送轨制，明白了信息报送流程和操持时限，任务日网站日日有更新。2011年，流派网站已颁布颁发各种信息 余条，网站拜候人数到达 万余人次，日均拜候 万余人次。省人保厅流派网站前后屡次被省直局部的优异网站，成为存眷较高的省直当局网站之一，成为我厅与大众之间的“连心桥”，成为实时领会社情民心，有用集合大众聪明，增进决议计划的民主化和迷信化的窗口。

3、不时完美12333德律风征询办事中间扶植。根据国度和省金保工程扶植请求，早在2007年3月，我厅就守旧了“12333”公益办事公用德律风。办事内容从休息保证扩展到人力资本和社会保证的各项营业，办事体例从纯真的德律风接听转向德律风接听与网站互动，办事收集从省厅本级延长到各设区市，构成“一地呼入、全省征询”的办事情势。今朝，全省 “12333”共有专职征询员32名，此中省本级8名。自2007年3月27日原省长吴新雄颁布颁发守旧“12333”办事德律风以来，“12333”德律风征询累计接听热线118320个，领受邮件23651件，接听厅长手机热线2563个，答复率100%。大众反应的题目“桩桩有人管、事事有覆信，件件有着落”，成为我厅与大众（相同）的首要桥梁纽带，成为凝听民声、办事民生的首要平台，成为我省较有影响力的办事品牌，遭到了社会普遍好评，前后荣获“江西省巾帼文化岗”、“江西省三八红旗个人”等称呼。

4、进一步健全消息颁布颁发机制。拟定了厅消息颁布颁发操持方法，设立了消息讲话人轨制。出台严重决议计划支配、展开严重营业任务、召开首要集会、停止严重勾当，要同步拟定公然宣扬计划，同步展开公然宣扬。充实操纵厅流派网站和报纸等消息媒体，实时颁布颁发和公然宣扬各项人力资本和社会保证政策律例，做到自动公然常态化，严重任务事变信息公然轨制化，确保国民的知情权、到场权、抒发权、监视权，进一步晋升人力资本和社会保证任务通明化、信息化程度。

5、通顺媒体公然渠道。经由过程消息媒体斥地专栏、颁发文章、颁布颁发通知布告、编印宣扬手册等情势，宣扬各项人力资本和社会保证律例、规章和政策，公然严重人力资本和社会保证任务事变，充实通顺媒体公然渠道。对触及我厅的规章和标准性文件，只需不涉密，都经由过程播送、电视、报刊、网站等媒体停止普遍宣扬。 

三、依请求公然当局信息环境

2011年1月1 日至12月31日，我厅共接到当局信息公然请求19 件，触及失业、社会保证、公事员操持、人事人材等方面内容，已全数定时按划定办结。

四、当局信息公然的免费及减免环境

我厅当局信息公然请求不免费。

五、复议、诉讼和申述环境

2011年，未产生针对我厅有关当局信息公然事件的行政复议案、行政诉讼案和申述案。

六、存在的首要题目和改良环境

我厅当局信息公然任务固然获得了一定的成就，但也存在一些缺少：信息公然的状态不均衡；贫乏对信息的清算，公然信息的分类缺少操纵性；当局信息公然不夸大国民的到场和共同。针对这些题目，2012年我厅将进一步夯实任务根本，重点做好以下几个方面的任务：一是成立一整套的信息挑选和颁布颁发机制，成立响应的归类查问轨制，在当局网站上，以专栏的情势，将大众急需的信息实时地向外颁布颁发。二是增夸大研，到下层大众中领会大众最想晓得的信息，成立与大众的常常相同机制。三是强化办事认识，把当局信息公然任务当做一种面向社会公家供给的办事，更好地向大众供给信息。